考什·阿尔哈：特朗普掌握着重塑世界格局的权力，他会怎么做?

       唐纳德·特朗普总统认为，成功并非偶然，而是可以通过努力创造的。当他有望再次入主白宫之际，他发现世界局势风云变幻，而美国的竞争对手们似乎比他第一任期时更加疲弱。他所面对的是国力有所衰退的伊朗、深陷泥潭并在一场看不到尽头的战争中消耗大量资源的俄罗斯，以及正在努力应对经济挑战和国内不满的中国。凭借其标志性的虚张声势、出其不意和交易谈判的策略，特朗普拥有重塑全球格局的绝佳机会，其成就或可比肩哈里·杜鲁门、德怀特·艾森豪威尔和罗纳德·里根等总统。

　　杜鲁门总统促成了以色列建国，为现代中东格局奠定了基础。特朗普有机会重塑中东地区，使其摆脱长达数十年的阿以冲突，走向集体安全和共同繁荣。据悉，甚至在他宣誓就职之前，就已积极促成停火和人质释放。一旦上任，他有望取得更大的成就。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的下台，以及哈马斯和真主党的受挫，都反映出伊朗在以色列精准空袭摧毁其防空系统后所面临的困境。

1月20日，78岁的美国当选总统特朗普将重返白宫，开启他的第二任期

　　与此同时，在 10 月 7 日恐怖袭击事件的刺激下，以色列展现出前所未有的团结和力量。特朗普完全有可能扩展具有里程碑意义的《亚伯拉罕协议》，推动以色列与沙特阿拉伯关系正常化，并引领从阿拉伯半岛到地中海的广大地区摆脱冲突，走向集体安全。这有望开启“新黄金之路”的时代，即充满活力的印度-中东-欧洲经济走廊(IMEC)。

　　杜鲁门总统通过马歇尔计划重建了西欧;艾森豪威尔总统确保了西欧的安全与强大;里根总统则促成了苏联解体和柏林墙的倒塌。特朗普同样有可能推动东欧地区的经济和安全达到前所未有的高度，确保乌克兰和黑海地区的安全，并将俄罗斯的影响力限制在其境内。一项由美国私营部门(而非纳税人)投资推动的“特朗普计划”，或可将亚得里亚海-波罗的海-黑海地区打造成为欧洲自给自足的经济和安全支柱。这一愿景通过“新黄金之路”连接东欧与印度洋-太平洋地区，为美国走向更安全、更强大、更繁荣的未来铺平道路。

　　展望更北方的地区，新总统将有机会以前所未有的方式塑造北极格局。随着北极地区可达性提升和资源日益丰富，该地区已成为中国和俄罗斯等竞争对手的重要活动区域。通过加强与格陵兰岛(丹麦的自治领地)的联系，特朗普可以巩固美国在这个大国竞争新前沿的国防和经济利益。特朗普设想与哥本哈根方面合作，让美国在格陵兰岛的安全和发展中承担更大的责任。以阿拉斯加和格陵兰岛为两大支柱，一项名为“自由北方”的计划或将应运而生，旨在加强与北约北部成员国的合作，并促进北极地区的可持续发展。该计划将强化从阿拉斯加延伸至芬兰和波罗的海地区的集体防御体系，并加强与加拿大、英国和冰岛等国的联系。

　　通过这些新的区域架构，特朗普有望构建覆盖全球的经济和安全伙伴关系网络，其范围从阿拉斯加延伸至亚洲，再到大西洋彼岸。通过连接自由开放的区域，他的倡议或将超越中国的“一带一路”倡议，使其成为历史的注脚。与北京自上而下的模式不同，特朗普的策略应优先发展可持续且经济上可行的伙伴关系，从而提升美国及其盟友的繁荣与安全。

　　在亚洲，特朗普的第一任期已将印太地区提升至全球战略重心，并促进了美日印澳“四方安全对话”机制的协调。他的第二个任期有望进一步深化这一进程。正如他鼓励北约盟友承担更多防务开支一样，他或可要求印太地区伙伴做出类似的承诺，而美国则主要提供单方面的安全保障。通过整合现有的双边协议，建立印太条约组织(IPTO) 有望借鉴北约的成功经验，构建一个强大且具有韧性的安全框架。日本、菲律宾、英国和澳大利亚等潜在创始成员国或将积极加入其中。

　　特朗普的首份国防战略报告明确指出，世界已步入大国竞争的新时代。然而，激烈的竞争也需要以强大的伙伴关系为支撑。在他的第二个任期内，印度有望发挥至关重要的作用。印度目前是世界上人口最多的国家，并有望在不久的将来成为世界第三大经济体。鉴于前首相安倍晋三的离世可能加剧东京的政治不确定性，印度和美国亟需携手维护自由开放的印太地区秩序。特朗普与莫迪之间的友谊建立在共同的国家利益之上，这有望将美印双边关系提升至大国伙伴关系的新高度。

　　由美国、欧盟、印度和日本组成的全球经济四方机制，或可应对中国重商主义的挑战，并确保全球数字经济的发展符合共同利益和价值观。特朗普还有机会加强美国经济政策的制度性能力，调整冷战时期遗留的机构，以满足新兴国家的经济发展诉求，同时增进美国自身利益。至关重要的是，他可以与非洲和拉丁美洲国家建立经济和安全伙伴关系，优先推进工业化进程，特别是关键矿物的加工，以满足美国及其盟友的需求。一种与时俱进的“门罗主义”或可有效限制外部势力对西半球的干涉，维护地区的安全与繁荣。

　　全球局势的演变以及特朗普独特的领导风格，为提升美国在塑造一个更安全、繁荣的世界，并捍卫美国利益和价值观方面的作用，提供了前所未有的机遇。他的成就最终能否比肩杜鲁门或里根，将取决于特朗普能否巧妙地平衡扩张与制约。然而，凭借其善于把握机遇的能力，特朗普或可巩固其作为 21 世纪最具变革力的领导人之一的地位，并有望将美国的利益和繁荣推向新的高峰。

　　作者简介：考什·阿尔哈 (Kaush Arha) 是大西洋理事会非常驻高级研究员，曾在美国特朗普政府时期担任美国国际开发署全球战略参与高级顾问和蓝点网络的 G7 协调员。本文由“钝角网”译自《外交事务》网站。

（来源：钝角网）