安邦智库10月7日战略预测：中美关系的“窗口期”正在临近

　　 国庆长假给许多中国人带来了暂停感，但真实的世界一刻也没有停止过运转。

　　全球资本市场近期经历了不小的动荡。美国三大股指出现反复震荡，从9月28日至10月6日，道指下跌1.30%，标普500下跌1.79%，纳指大跌3.13%;欧洲股市方面，德国DAX指数同期下跌3.86%，法国CAC指数下跌2.37%。全球能源市场也出现上涨，9月28日至10月6日，美国原油上涨2.02%，布伦特原油上涨了1.65%。天然气价格大涨，欧洲天然气价格短短两天大涨60%，能源成本飙升引发通胀压力，令人担忧经济增速将会放缓，欧盟就此拉响警报。

　　对于中国来说，值得重点关注的是中美关系最新出现的变化。

　　中国外交部发言人华春莹10月6日宣布，根据中美元首9月10日通电话达成的共识，经中美双方商定，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。这一信息立刻引发市场关注——这是中美关系和缓的进一步信号，估计一个重要目的是商定两国元首会面事宜。

　　美国当地时间10月6日，美国政府一名高级官员透露了此次会谈的关键成果：美中两国原则上达成一致，美国总统拜登和中国国家主席习近平将在年底前举行线上会晤。值得注意的是，中美双方都表示，这次持续了六个小时的会晤是建设性和坦诚的，美国高级官员称，“总的来说，今天的对话是迄今我们在元首级别以下进行的接触中最有意义、最具实质性的一次。”他补充称，华盛顿希望此次会晤能成为“未来接触的典范”。中国外交部在一份声明中称，“双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。”

　　从公开披露的信息看，此次中美会谈与今年3月中美阿拉斯加会谈时的氛围完全不同，与今年7月下旬中美官员天津会谈也大相径庭。由于此次会议直接为两国元首会晤铺路，可以认为，拜登政府上任以来尴尬的中美关系，出现了发生改变的曙光。

　　另一个信号发生在稍早之前。美国当地时间10月4日，美国贸易代表戴琪表示，将从美国前总统特朗普的关税清单中排除部分中国进口商品，同时与中国坦率沟通贸易协议执行情况。戴琪称，将继续敦促中国停止向半导体、钢铁和其他行业提供数十亿美元的国家补贴，美国认为这些补贴损害了美国公司的利益。戴琪表示，她将寻求与中国高层在未来几天会晤，对中国未足额购买美国商品等情况进行开诚布公地对话。戴琪称，她将重启一项“有针对性”的程序，批准将某些中国进口产品排除在美国惩罚性关税之外，在一定程度上缓解美国企业面临的压力，未来可能还会启动更多排除程序。值得注意的是，当被问及与中国脱钩的问题时，戴琪称，全球最大的两个经济体停止与彼此的贸易是不现实的，“我认为问题可能在于，我们在‘再挂钩’中寻求达成什么目标。”

　　这两个信号已经不是什么微妙的外交暗示了，而是高调宣示了两国决策层推动两国关系改善的明确意愿。如何看待中美关系可能出现的变化?安邦智库(ANBOUND)在9月的分析中曾经指出，美国及美国政府的现状，为中国带来了地缘政治“窗口期”，中国有条件在2-3年内，无惧美国的压力，继续维持目前的政策主旋律，坚持走下去。这样一个“窗口期”对于中国来说非常珍贵，但如何应对这种变化、是否调整以斗争为主的政策基调，则是一个新的地缘政治课题。

　　中美关系呈现的转机，是否会把中国带回过去?很显然，目前来看，这种可能性几乎没有，双方也都不会这样乐观。中美关系的基本格局是战略性的，存在的问题和对立是结构性的，这在美国国家安全战略调整时(“马蒂斯报告”)就已经决定。就连美国政府高官也表示，中美高官苏黎世会晤不应被视为两国关系解冻，“我们试图让美中之间达到一种稳定状态，在这种状态下，我们能够进行激烈的竞争，但要负责任地管理这种竞争。”

　　中美关系的转变是形势使然，也是两国面临问题和压力的体现。尤其是对美国来说，目前是典型的“形势比人强”。从现实角度看，中美关系如果出现某种程度的和缓，对两国、对世界都是一个重要的正面信息。两个大国不再剑拔弩张，大家都能稍微喘口气，腾出精力、资源和时间，收拾各自存在的问题，应对各自面临的矛盾。正如我们过去所说，地缘政治与地缘经济关系就像钟摆，不会始终处于极端的位置，长期来看，最终会处于相对均衡的状态(不是中间状态)。

　　中美关系的可能变化，可能会在贸易、投资、金融等经济领域以及地缘政治领域带来变化，中国面临的来自美国的直接压力可能会减少，但中国可能也需要在相关领域做出一些让步。不过，上述和缓都是有限度的，因为中美关系仍然有着不会轻易改变的坚硬“基底”。

　　最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：

　　中美关系近期出现的一些明显信号，预示着两国关系存在转向和缓的可能性，安邦预测过的中美关系“窗口期”正在临近。抓住这个宝贵的“窗口期”，对于中美双方来说都十分重要。

（来源：安邦智库）